牛皮癣存在问题

发布于 2022-02-24 04:00:21

城市牛皮癣的城市“牛皮癣”长期存在的主要原因

（一）一定市场需求的存在。我们中有不少人，一谈到“牛皮癣”就义愤填膺，但是，当遇到有脱排清洗、疏通管道等需要的时候，又拨打“牛皮癣”上的电话。还有，有的人为了拿到虚假“学历”来求职升官，就通过“牛皮癣”花上几百元，弄个大学文凭。这些做法无意间支持了张贴小广告的行为，从客观上助长了小广告的泛滥。有需必有供，一定的市场需求的存在，正是“牛皮癣”得以生存的最根本的原因。

（二）成本低、收益高、易逃脱。非法小广告制作成本低、张贴费用也低。40元至50元就可以雇人上街贴上万张小广告。做一个假证件成本不会超过5元钱，但其售价可以卖到几百元，在经济利益的驱动下，有些人不惜铤而走险。而且由于非法小广告容易张贴，张贴过程很隐蔽，一般都在深夜，不容易被发现。即使张贴者被抓到了，但因大多不认识幕后主使者，使得幕后主使者很难被查处。

（三）管理不到位，没有形成合力。说到底，“牛皮癣”日益猖獗与相关部门执法不严，配合不够有关。目前，岱山对乱张贴“牛皮癣”的执法主要由县城管大队市容中队负责，公安、工商、劳动监察等部门却很少介入。特别是对于危害社会的这类“牛皮癣”，其实已不再是单纯的乱张贴广告问题，其背后隐藏的往往是一批违法犯罪分子，有的还形成严密的组织，城管人员无侦察权和限制人身自由权，没有公安部门的配合，源头很难抓到。其次，工商部门缺少对小型广告印刷厂印刷品的日常监管。对疏通管道等广告，劳动监察部门也应介入。另外，很多部门认为，治理“牛皮癣”就是城管部门的事。这些也是造成“城市牛皮癣”愈演愈烈之势重要原因之一。

（四）法规不健全导致违章违法广告屡治屡犯。目前，县城管执法大队对“城市牛皮癣”进行治理的唯一法律依据是《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》，办法规定“在城市建筑物、构筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的，处以10元至100元的罚款”，但除了最高100元的罚款、责令自行清洗和给予批评教育外，没有其他措施。而且罚款额度明显偏低，难以起到震慑的作用。

（五）某些公民的社会公德水平不高。精神文明建设存在某些缺位现象。